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福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳等部門關(guān)于福建省跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作實(shí)施方案的通知
閩政辦〔2013〕136 號
各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、工商局、人行福州中心支行、省國稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局、省外匯管理局?jǐn)M制的《福建省跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府辦公廳
2013年11月19日
福建省跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作實(shí)施方案
省外經(jīng)貿(mào)廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳
省工商局 人行福州中心支行 省國稅局 福州海關(guān)
廈門海關(guān) 福建檢驗檢疫局 廈門檢驗檢疫局 省外匯管理局
(2013年11月)
為促進(jìn)我省跨境貿(mào)易電子商務(wù)健康快速發(fā)展，解決目前跨境電子商務(wù)存在的通關(guān)、報檢、收結(jié)匯、退稅、統(tǒng)計等問題，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、創(chuàng)新電子商務(wù)零售出口海關(guān)監(jiān)管模式。實(shí)施跨境電子商務(wù)零售出口非涉稅商品集中監(jiān)管，采用“清單核放、匯總申報”方式，電商出售的貨物以郵、快件等方式運(yùn)輸，分批核放出境，定期將已核放的清單歸并形成報關(guān)單，并根據(jù)相關(guān)合作機(jī)制通過中國電子口岸將報關(guān)單電子數(shù)據(jù)提供給稅務(wù)、外匯管理部門，便利電商企業(yè)辦理退稅、結(jié)匯手續(xù)。(牽頭單位：福州海關(guān)、廈門海關(guān))
二、簡化電子商務(wù)出口檢驗?zāi)Ｊ健﹄娮由虅?wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫備案或準(zhǔn)入管理，不斷完善電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)，利用第三方檢驗鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定。實(shí)行全申報制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報、集中辦理相關(guān)檢驗檢疫手續(xù)的便利措施。(牽頭單位：福建檢驗檢疫局、廈門檢驗檢疫局)
三、支持電子商務(wù)出口企業(yè)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算或正常收結(jié)匯。經(jīng)營主體采用跨境人民幣結(jié)算的，在貨物實(shí)際出境后，憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口人民幣收款業(yè)務(wù)。經(jīng)營主體采用外匯結(jié)算的，允許經(jīng)營主體申請設(shè)立外匯結(jié)算賬戶，在貨物實(shí)際出境后，憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。(牽頭單位：人行福州中心支行、省外匯管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān))
四、落實(shí)電子商務(wù)出口企業(yè)退稅政策。對符合條件的電子商務(wù)出口貨物，按現(xiàn)行規(guī)定申報辦理出口貨物勞務(wù)退(免)稅。(牽頭單位：省國稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān))
五、開發(fā)建設(shè)公共信息平臺。建設(shè)涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)出口全流程的綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯、港口等部門信息共享與數(shù)據(jù)交換。(牽頭單位：省口岸辦、福州海關(guān)、廈門海關(guān))
六、完善交易后物流配送服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)出口監(jiān)管場所，通過電子關(guān)鎖、電子鉛封等信息化手段，出口監(jiān)管場所與航空口岸、海港口岸聯(lián)動，做到報關(guān)進(jìn)入出口監(jiān)管場所的貨物出口只需“一次申報、一次查驗、一次放行”。積極爭取中國郵政集團(tuán)公司支持,適時開通我省至全球主要城市的國際普郵包裹、航空掛號包裹線路,增加EMS(郵政特快專遞服務(wù))快遞直封、直發(fā)郵路服務(wù)功能。(牽頭單位：福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省外經(jīng)貿(mào)廳)
七、擴(kuò)大對外招商。積極引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、電商、物流商，在我省設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的跨境電子商務(wù)結(jié)算中心、全國性總部、區(qū)域營運(yùn)中心和區(qū)域物流配送中心。鼓勵國內(nèi)外知名的第三方支付平臺在我省設(shè)立區(qū)域結(jié)算中心，開展區(qū)域性乃至全國性、全球性的支付業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳，人行福州中心支行)
八、建設(shè)海峽兩岸跨境電子商務(wù)示范區(qū)。不斷深化閩臺電子商務(wù)合作，率先引進(jìn)一批在臺灣有影響力的電商企業(yè)，開展跨境網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，設(shè)立區(qū)域采購配送中心、研發(fā)中心、物流運(yùn)籌中心，逐步形成海峽兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委)
九、增強(qiáng)工作合力。成立由外經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、工商、人行、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、外匯管理等部門組成的跨境電子商務(wù)工作小組，以公共信息平臺2014年初試運(yùn)行為階段性目標(biāo)，分別制定工作細(xì)案。各級各有關(guān)部門要給予跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展配套資金以及融資、稅收、用地、用人等政策支持，對我省重點(diǎn)培育的交易平臺、結(jié)算中心、物流配送中心等公共平臺和跨境網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)以及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)予以重點(diǎn)扶持。
