集團(tuán)新聞
中共中國(guó)(福建)對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,
一、整改工作開展情況
集團(tuán)黨委高度重視,成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)整改的主體責(zé)任。先后召開3次黨委會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、逐條研究梳理《關(guān)于對(duì)省對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)專項(xiàng)巡視情況的反饋意見》,研究制定了《省外貿(mào)集團(tuán)黨委巡視整改工作方案》,細(xì)化分解為4個(gè)方面30項(xiàng)具體整改任務(wù),并逐項(xiàng)確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,明確整改目標(biāo)和完成時(shí)限。目前,已完成整改問題27項(xiàng),已作黨政紀(jì)立案處理的問題3項(xiàng),并及時(shí)與省委巡視辦、省委企業(yè)巡視一組和省國(guó)資委紀(jì)委溝通匯報(bào),始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng),立行立改推動(dòng)巡視整改工作有效開展。
二、整改工作完成情況
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1、關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不夠深入扎實(shí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)談成績(jī)多、提原則性要求多,結(jié)合實(shí)際分析研究少、作針對(duì)性部署少的問題。
(1)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。以高度的政治自覺嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,對(duì)年度工作逐項(xiàng)分解到月,每月進(jìn)行檢查,抓好落實(shí)。
(2)建立健全制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。研究制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委書記與職能部門、公司負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行制度體系。
(3)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大案件查辦力度。完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制,在集團(tuán)官網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱,對(duì)巡視組移交的舉報(bào)信共5件,組織力量進(jìn)行了核查,做到“零暫存”,及時(shí)對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題線索發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。
2、關(guān)于對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)存在的“三重一大”研究決策不夠規(guī)范的問題。
(1)對(duì)《集團(tuán)“三重一大”制度》和《外貿(mào)集團(tuán)工作規(guī)則》進(jìn)行認(rèn)真修訂,對(duì)原來采用黨委董事會(huì)聯(lián)席會(huì)議形式替代黨委會(huì)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,明確界定黨委會(huì)、董事會(huì)議事范疇,進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策程序,“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格履行權(quán)屬企業(yè)、職能部門、專門委員會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)決策流程,全面實(shí)行民主決策、集體決策,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力濫用風(fēng)險(xiǎn)。全面完善集團(tuán)“三重一大”向省國(guó)資委報(bào)告制度,并從第二季度起權(quán)屬企業(yè)全面實(shí)行“三重一大”向集團(tuán)報(bào)告制度。
(2)修訂集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)和招標(biāo)工作小組工作規(guī)則,落實(shí)決策規(guī)范,為黨委會(huì)、董事會(huì)提供正確的決策依據(jù)。
3、關(guān)于黨務(wù)公開、企務(wù)公開落實(shí)情況監(jiān)督檢查不夠,權(quán)屬二級(jí)企業(yè)企務(wù)公開仍執(zhí)行不到位問題。
(1)修訂集團(tuán)黨務(wù)公開、企務(wù)公開制度,調(diào)整集團(tuán)黨務(wù)公開、企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立集團(tuán)黨務(wù)公開、企務(wù)公開責(zé)任制,明確企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、投資計(jì)劃、改革改制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、職務(wù)消費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)、人事任免、干部考核均作為公開內(nèi)容,并采取隨時(shí)公示、定期公示相結(jié)合等形式,確保職工的審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(2)集團(tuán)總部和權(quán)屬二級(jí)企業(yè)全部設(shè)立黨務(wù)、企務(wù)公開欄,并通過內(nèi)部網(wǎng)站、職代會(huì)等多渠道進(jìn)行公開。對(duì)于集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)黨務(wù)、企務(wù)公開情況,由集團(tuán)黨務(wù)、企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),每半年檢查一次,及時(shí)掌握收集公開情況的意見建議,對(duì)執(zhí)行不到位的單位將嚴(yán)肅追責(zé)。
4、關(guān)于集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)未按省國(guó)資委規(guī)定進(jìn)行公示的問題。
(1)修訂完善集團(tuán)費(fèi)用管理辦法,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi),把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)的重要內(nèi)容,加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
(2)對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)情況納入企務(wù)公開內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行半年公示一次制度,對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”和經(jīng)濟(jì)處罰等手段,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),以嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)范集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
5、關(guān)于對(duì)權(quán)屬企業(yè)華恒鞋帽公司問題處理失之于軟、失之于寬的問題。
(1)對(duì)華恒公司“于2011年至2012年期間所代理貨物出口的23家企業(yè)涉嫌虛開增值稅發(fā)票,被福州市國(guó)稅局追繳退稅款、罰款”問題,在集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真核查后,集團(tuán)黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究,在責(zé)令該公司停業(yè)整頓及免去相關(guān)責(zé)任人職務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行黨政紀(jì)和黨紀(jì)立案調(diào)查,將按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。
(2)立即組織力量對(duì)華恒公司原總經(jīng)理進(jìn)行離任審計(jì),7月底前完成審計(jì)工作。
(3)針對(duì)華恒公司出現(xiàn)的貿(mào)易業(yè)務(wù)問題,集團(tuán)將切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)貿(mào)易業(yè)務(wù)操作規(guī)定》,嚴(yán)格審批流程,確保外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作,規(guī)范管理。
6、關(guān)于對(duì)權(quán)屬企業(yè)格朗經(jīng)貿(mào)公司問題查處失之于軟、失之于寬問題。
(1)對(duì)格朗經(jīng)貿(mào)公司原總經(jīng)理在2007年至2011年上半年期間設(shè)帳外帳、濫發(fā)獎(jiǎng)金問題,在集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真核查后,集團(tuán)黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究,在解聘其總經(jīng)理職務(wù)的基礎(chǔ)上,決定對(duì)其進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查,將按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。
(2)加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管,進(jìn)一步完善《集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》、《集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度》的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。每年開展兩次財(cái)務(wù)大檢查,定期實(shí)行內(nèi)部審計(jì),及早發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,防范未然。每季度召開財(cái)務(wù)經(jīng)理工作匯報(bào)會(huì),分析解決各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在問題,提高監(jiān)管水平。
7、關(guān)于對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不夠重視的問題。
(1)加強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)相關(guān)方面人才加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,集團(tuán)監(jiān)察室從原有2人配備為4人,切實(shí)配強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量。
(2)建立健全權(quán)屬企業(yè)兼職監(jiān)察員隊(duì)伍。在5家業(yè)務(wù)規(guī)模較大的權(quán)屬企業(yè)班子中選配紀(jì)檢監(jiān)察工作兼職領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,總部各職能部門和二級(jí)公司選配21名兼職監(jiān)察員,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專兼職隊(duì)伍政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(3)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度建設(shè)。按照落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求,充分把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,貫徹落實(shí)“三項(xiàng)談話”制度,全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
8、關(guān)于理財(cái)投資大大超出預(yù)算且未按規(guī)定報(bào)備的問題。
(1)集團(tuán)要高度重視理財(cái)投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范,認(rèn)真遵循保本保收益的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定和相關(guān)審批流程,把理財(cái)投資數(shù)量全面納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
(2)加強(qiáng)投資理財(cái)制度建設(shè),修訂《集團(tuán)理財(cái)投資管理辦法》,嚴(yán)格向省國(guó)資委報(bào)備程序,規(guī)范理財(cái)投資行為,集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部將每季度以報(bào)表形式向集團(tuán)黨委、董事會(huì)匯報(bào)理財(cái)投資預(yù)算及收益情況。
9、關(guān)于京都大酒樓所在房產(chǎn)出租未實(shí)行公開競(jìng)價(jià)、出租價(jià)格偏低的問題。
(1)京都大酒樓所在房產(chǎn)2005年(集團(tuán)重組前)通過公開招標(biāo)方式對(duì)外出租,租期至
(2)修訂完善《集團(tuán)資產(chǎn)租賃和承包管理暫行辦法》,對(duì)集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)資產(chǎn)租賃情況進(jìn)行全面核查,嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
10、關(guān)于華嘉貨柜公司和華裕物流公司倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)出租未實(shí)行公開競(jìng)價(jià)、出租價(jià)格偏低的問題。
(1)集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)華裕物流公司及其所屬華嘉貨柜公司的倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)2007年(集團(tuán)重組前)按當(dāng)時(shí)周邊市場(chǎng)行情對(duì)外出租,2013年租賃到期后,因該出租場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全,在無法進(jìn)場(chǎng)公開招租的前提下,考慮周邊租價(jià)并每年遞增5%的方式繼續(xù)與租賃方簽定了三年期合同。2016年底合同到期后,集團(tuán)將按規(guī)定采取可行的方式對(duì)上述倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)進(jìn)行重新招租。
(2)嚴(yán)格按照《集團(tuán)資產(chǎn)租賃和承包管理暫行辦法》規(guī)范資產(chǎn)租賃行為,不斷細(xì)化工作流程,確保招租程序公開、公平、公正,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和權(quán)益。
11、關(guān)于在項(xiàng)目合作、投資私企、與民營(yíng)公司聯(lián)營(yíng)中致使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的問題。
(1)集團(tuán)在2009年重組以前,由于經(jīng)營(yíng)管理不善,造成1.92億元壞賬損失。集團(tuán)按照省國(guó)資委要求執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,已于2010年從集團(tuán)凈資產(chǎn)中抵扣。集團(tuán)黨委將針對(duì)此類問題舉一反三,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)現(xiàn)有投資決策后的監(jiān)管,完善投資管理體系,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保投資安全有效益。
(2)由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),組織相關(guān)職能部門人員,對(duì)2009年重組前造成的1.92億元壞賬損失進(jìn)行清理和追討。如發(fā)現(xiàn)涉及違紀(jì)違法的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追究。
12、關(guān)于內(nèi)定海西商務(wù)大廈上部主體工程中標(biāo)單位的問題。
(1)2011年集團(tuán)省重點(diǎn)項(xiàng)目海西商務(wù)大廈經(jīng)省國(guó)資委、省發(fā)改委并報(bào)省政府研究批復(fù)(省政府辦公廳〔WJB2011028〕號(hào)),同意大廈項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等采取邀請(qǐng)招標(biāo)。集團(tuán)將繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定操作,海西商務(wù)大廈所有附屬項(xiàng)目均交由省招標(biāo)公司實(shí)施規(guī)范招標(biāo)。要按照建設(shè)優(yōu)質(zhì)、平安、廉政工程的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。
(2)進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)的招投標(biāo)管理,修訂完善集團(tuán)招標(biāo)小組工作規(guī)則和海西商務(wù)大廈招投標(biāo)及招租管理辦法,嚴(yán)格按程序、規(guī)范落實(shí)招標(biāo)管理,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行管控,確?,F(xiàn)有工程建設(shè)項(xiàng)目公開、公平地招標(biāo)實(shí)施。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面
13、關(guān)于匯報(bào)工作難以找到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)議多,領(lǐng)導(dǎo)下基層流于形式,對(duì)權(quán)屬企業(yè)情況不夠了解,決策效率低的問題。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《外貿(mào)集團(tuán)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》,建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)聯(lián)系制度,班子成員每人每年下基層調(diào)研解決問題的時(shí)間不少于60天。
(2)按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持眼盯基層、身子下沉,積極開展調(diào)查研究,解決一線實(shí)際困難。一是圍繞集團(tuán)重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展針對(duì)性調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)解決問題,提高工作效率。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,多辦員工看得見、摸得著的實(shí)事,切實(shí)幫助員工解決實(shí)際困難。
14、關(guān)于審批決策后的監(jiān)督管理不夠到位、具體運(yùn)作過程的監(jiān)管不夠有效問題。
(1)完善集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制全覆蓋,強(qiáng)化對(duì)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督,防止會(huì)計(jì)信息失真和“內(nèi)部人控制”情況出現(xiàn)。
(2)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)監(jiān)管工作要求,加快建設(shè)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,加強(qiáng)資金集中管理,強(qiáng)化子公司信貸使用、資金流轉(zhuǎn)的全過程監(jiān)控,降低資金成本,提高資金的安全性和使用效益,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)通過對(duì)重大貿(mào)易業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大合同、制度流程、資金管理、信息化建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提升集團(tuán)管理水平。
15、關(guān)于集團(tuán)缺乏“一盤棋”思想、讓權(quán)屬企業(yè)各自為戰(zhàn)的問題。
(1)結(jié)合集團(tuán)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略宣傳,推動(dòng)規(guī)劃整體實(shí)施。
加強(qiáng)與權(quán)屬企業(yè)的溝通互動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)辦公和專題調(diào)研等方式,從集團(tuán)層面及時(shí)解決權(quán)屬企業(yè)遇到的困難和問題。
(2)強(qiáng)化總部管理服務(wù)功能,完善集團(tuán)戰(zhàn)略決策、財(cái)務(wù)管理、投資管理、資本運(yùn)作、人力資源管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,提升集團(tuán)現(xiàn)代化、科學(xué)化管理水平。
(3)優(yōu)化集團(tuán)組織架構(gòu),加快子公司整合重組和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作規(guī)范、管理高效的組織體系。
16、關(guān)心員工、幫助員工排憂解難不夠的問題。
(1)全面落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的工作機(jī)制,建立逐級(jí)訪談制度,及時(shí)掌握和解決問題。
(2)建立困難黨員、員工幫扶機(jī)制,抓住重點(diǎn)時(shí)節(jié)開展走訪慰問,及時(shí)化解、解決實(shí)際困難和問題,體現(xiàn)組織的溫暖和關(guān)愛。
(3)發(fā)揮集團(tuán)工會(huì)等群團(tuán)組織作用,關(guān)心員工生活和身體健康,創(chuàng)新開展形式多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的文化體育活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。
17、關(guān)于集團(tuán)一些部門存在不作為、工作效率低的問題。
(1)堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于干部“能上能下”的管理要求,加大內(nèi)部人事制度改革的步伐,優(yōu)化部門設(shè)置,整合集團(tuán)現(xiàn)有職能部門,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,明確崗位職責(zé),建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
(2)強(qiáng)化工作責(zé)任制,全面建立黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)和部門、部門和員工三級(jí)責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。成立集團(tuán)績(jī)效考核與薪酬管理委員會(huì),完善子公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度、總部員工績(jī)效考核制度,深化薪酬分配制度改革,健全“員工能進(jìn)能出、崗位能上能下、薪酬能高能低”的激勵(lì)約束機(jī)制。
(3)加大效能監(jiān)察和績(jī)效考評(píng)力度,將考核結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)懲和選拔任用的重要依據(jù),建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)年度考核不合格、存在突出問題的,視情況進(jìn)行降級(jí)或調(diào)整崗位處理。
18、關(guān)于2013年海西商務(wù)大廈項(xiàng)目論證費(fèi)、招待費(fèi)名義列支所附原始憑證不全的問題。
(1)對(duì)2013年海西商務(wù)大廈項(xiàng)目論證費(fèi)、招待費(fèi)名義列支情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),責(zé)成相關(guān)責(zé)任人補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)并寫出書面說明。
(2)集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)召集海西商務(wù)大廈基建辦相關(guān)人員進(jìn)行廉政教育提醒。
(3)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)開支管理,按照集團(tuán)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的要求,完善報(bào)批手續(xù)及審批程序,杜絕類似問題的發(fā)生。
19、關(guān)于權(quán)屬榕江公司涉嫌虛開發(fā)票報(bào)銷餐費(fèi)的問題。
(1)集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)榕江公司班子成員進(jìn)行集體警示談話,責(zé)成該公司班子認(rèn)真反思和整改。
(2)召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),相關(guān)責(zé)任人要在會(huì)上作深刻檢查。
(3)按照商務(wù)接待和財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)要求,補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),完善程序,杜絕類似問題的發(fā)生。
(4)修訂并完善公(商)務(wù)接待和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度,明確審批手續(xù)、規(guī)范審批流程,落實(shí)“一支筆”審批制度。
20、關(guān)于2013年下半年有領(lǐng)導(dǎo)干部出差仍超標(biāo)準(zhǔn)住五星級(jí)酒店、并用公款贈(zèng)送價(jià)值4000多元高檔禮品的問題。
(1)經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委核查,此問題由集團(tuán)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在2014年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上主動(dòng)做了自我剖析,集團(tuán)黨委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以此為戒,在今后的工作中嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)商務(wù)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,自覺做遵規(guī)守紀(jì)的典范。
(2)集團(tuán)將把監(jiān)督執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,修訂完善公務(wù)(商務(wù))接待、公車使用等相關(guān)制度規(guī)定,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”和經(jīng)濟(jì)處罰等手段,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
21、關(guān)于對(duì)所屬?gòu)V州辦事處原主要負(fù)責(zé)人李某嚴(yán)重違紀(jì)問題的處理問題。
(1)經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真核查,2008年(集團(tuán)重組前)時(shí)任集團(tuán)黨組對(duì)因設(shè)立“小金庫(kù)”等違紀(jì)問題而撤銷職務(wù)的廣州辦事處原主要負(fù)責(zé)人李某,為其恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系并辦理內(nèi)退手續(xù)。根據(jù)省委企業(yè)巡視一組的意見,集團(tuán)黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究,決定對(duì)其進(jìn)行黨政紀(jì)立案調(diào)查,將按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理,并向其追繳相關(guān)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。
(2)集團(tuán)黨委要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性和極端重要性,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)“四種意識(shí)”,切實(shí)提高嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(四)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
22、關(guān)于對(duì)員工教育培訓(xùn)力度不夠的問題。
(1)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育,制定年度員工培訓(xùn)計(jì)劃,干部員工教育培訓(xùn)形成常態(tài)化、制度化。
(2)深入弘揚(yáng)企業(yè)文化,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、表率引領(lǐng)作用,把從嚴(yán)從實(shí)教育培養(yǎng)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作抓緊抓好。
(3)不斷增強(qiáng)黨組織功能,開展培養(yǎng)“三個(gè)良好習(xí)慣”活動(dòng),在全體員工中倡導(dǎo)文明禮貌、勤奮工作、廉潔從業(yè)三個(gè)良好習(xí)慣的培養(yǎng),提高干部員工的綜合素質(zhì)。
23、關(guān)于對(duì)干部工作生活情況和思想動(dòng)態(tài)掌握不夠全面、監(jiān)督管理不夠到位的問題。
加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督,經(jīng)常性開展逐級(jí)談心談話,了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活情況,尤其是“八小時(shí)”以外的生活情況和思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)誡勉談話。
24、關(guān)于干部評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不夠合理的問題。
(1)完善與健全集團(tuán)績(jī)效考核機(jī)制,引導(dǎo)干部樹立有為才有位的觀念。
(2)積極引進(jìn)市場(chǎng)化選人用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步形成激勵(lì)與約束并存的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
25、關(guān)于干部選拔任用不夠規(guī)范、民主推薦(測(cè)評(píng))范圍小、人數(shù)少的問題。
(1)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,修訂了《中國(guó)(福建)對(duì)外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司干部聘任管理辦法》,嚴(yán)格選人程序,切實(shí)把好動(dòng)議醞釀、推薦測(cè)評(píng)、考察訪談、集體研究、任前公示、提任試用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正做到規(guī)定程序一個(gè)不少,監(jiān)督環(huán)節(jié)一個(gè)不缺,確保干部任用工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
(2)擴(kuò)大干部考核的考察范圍,將集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門及與被考察人的工作有交集的其他職能部門相關(guān)人員也納入談話推薦的范圍,全方位多角度對(duì)擬提任的干部進(jìn)行考察。
26、關(guān)于干部考察材料缺考察人的問題。
對(duì)考察材料缺考察人簽字問題立即進(jìn)行整改,要求今后考察材料除考察人簽字外,還需加蓋“干部考察專用章”,保證考察材料的完整規(guī)范。
27、關(guān)于停業(yè)單位華源公司繼續(xù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。
(1)集團(tuán)黨委要認(rèn)真反思和整改,嚴(yán)肅組織和人事紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行干部人事政策,嚴(yán)格按照規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部,切實(shí)加強(qiáng)干部人事管理。
(2)集團(tuán)黨委進(jìn)行了認(rèn)真研究,決定免去該同志華源公司總經(jīng)理職務(wù)(另行安排)。
28、關(guān)于對(duì)權(quán)屬企業(yè)干部管理跟蹤不夠到位、出現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)中層干部低職高聘的問題。
集團(tuán)黨委要高度重視對(duì)權(quán)屬企業(yè)干部選聘管理,結(jié)合集團(tuán)年終績(jī)效測(cè)評(píng)及業(yè)績(jī)考核制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)干部管理,已對(duì)存在低職高聘的榕江公司、漳州公司、格朗公司三家權(quán)屬二級(jí)企業(yè)進(jìn)行了整改:兩家公司對(duì)其公司所有低職高聘人員已撤銷高聘的職務(wù),恢復(fù)為原先由集團(tuán)認(rèn)定的職務(wù);一家公司正在進(jìn)行改制,低職高聘的人員按《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系。
29、關(guān)于個(gè)別權(quán)屬二級(jí)單位總經(jīng)理將親屬安排在財(cái)務(wù)崗位的問題。
(1)2015年12月,對(duì)集團(tuán)權(quán)屬榕江公司總經(jīng)理將親屬安排在財(cái)務(wù)崗位的情況進(jìn)行了整改,已將該親屬調(diào)離財(cái)務(wù)崗位,另行安排工作。同時(shí),集團(tuán)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該總經(jīng)理進(jìn)行了警示談話。
(2)集團(tuán)立即組織干部選聘“近親繁殖”問題排查,加大責(zé)任追究力度,對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的,不僅對(duì)其親屬進(jìn)行處理,而且也要對(duì)涉事干部嚴(yán)肅問責(zé)。
30、關(guān)于干部檔案管理不夠規(guī)范、存在資料不全、材料歸檔和登錄不及時(shí)的問題。
(1)加強(qiáng)人事檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),2015年9月份組織相關(guān)人員參加省委組織部舉辦的人事檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。
(2)對(duì)干部檔案中材料不全的情況進(jìn)行一次集中清理,收集材料及時(shí)歸檔,檔案目錄及時(shí)錄入電腦備案,確保人事檔案信息準(zhǔn)確和材料完整。
下一步,集團(tuán)黨委將在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委巡視辦、省國(guó)資委紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,從嚴(yán)從實(shí)要求,從制度上建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面建立規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理體系,持續(xù)鞏固提升整改成果,確保集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0591-87544027,電子郵箱fjwmjt_jcs@163.com。
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